Проект
АДМИНИСТРАЦИЯ
БАЙКАЛЬСКОГО СЕЛЬСОВЕТА БОЛОТНИНСКОГО РАЙОНА
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От №
д. Байкал
Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение
пожарной безопасности в населенных пунктах Байкальского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области на 2026-2028 годы»
Руководствуясь федеральными законами от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»,
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»,Уставом Байкальского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области, администрация Байкальского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области:
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Обеспечение пожарной безопасности в населенных пунктах Байкальского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области на 2026-2028 годы»
2. Опубликовать настоящее постановление в «Официальном вестнике Байкальского сельсовета» и разместить на официальном сайте администрации Байкальского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Байкальского сельсовета
Болотнинского района Новосибирской области В.Ф.Козловский
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Байкальского сельсовета
Болотнинского района
Новосибирской области
от №
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Обеспечение пожарной безопасности
в населённых пунктах Байкальского сельсовета
Болотнинского района Новосибирской области
на 2026-2028 годы».
д. Байкал
2026 год
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование муниципальной программы
Муниципальная программа «Обеспечение пожарной безопасности в населённых пунктах Байкальского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области на 2026-2028 годы» (далее - Программа).
Правовая основа муниципальной программы
Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», постановление Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»
Устав Байкальского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области
Заказчик муниципальной программы
Администрация Байкальского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области
Разработчик муниципальной
программы
Администрация Байкальского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области
Исполнители муниципальной программы
Администрация Байкальского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области
Цель муниципальной программы
Предупреждение пожаров, гибели и травматизма людей на них, путём материального обеспечения противопожарных мероприятий, укреплением материально- технической базы, укрепление пожарной защищённости населённых пунктов от природных пожаров
Задачи муниципальной программы
1) Реализация первичных мер, пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения направленных на предупреждение пожаров на территории поселения.
2) Совершенствование противопожарной пропаганды при использовании средств массовой информации, наглядной агитации, листовок, личных бесед с гражданами, достижение в этом направлении стопроцентного охвата населения;
3) Создание условий для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах.
4) Принятие мер для спасения людей и сохранности имущества от пожаров.
5) Организация обучения населения мерам пожарной безопасности, и пропаганда в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно - технических знаний.
6) Обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, находящихся на территории муниципального образования.
Целевые индикаторы
- количество зарегистрированных пожаров;
- опашка территорий населённых пунктов.
Сроки реализации муниципальной программы
С 01.01.2026 по 31.12. 2028
Объемы и источники финансирования по годам
Общий объём финансирования программы из бюджета администрации Байкальского сельсовета составляет 67,5 тысяч рублей, в том числе:
2026 год - 22,5 тысяч рублей;
2027 год - 22,5 тысяч рублей;
2028 год – 22,5 тысяч рублей;
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы
Укрепление пожарной безопасности на территории Байкальского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области, снижение количества пожаров, гибели и травматизма людей при пожарах, достигаемого за счет качественного обеспечения органами местного самоуправления первичных мер пожарной безопасности.
Повышение уровня защиты населённых пунктов от перехода природных пожаров.
Система организации контроля за реализацией муниципальной программы
Информация о ходе выполнения Программы и расходования выделения финансовых средств представляется исполнителем в установленном порядке. Текущее управление и координации исполнения Программы, осуществляется Администрацией Байкальского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области.
1.Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, сущность решаемых программой проблем.
Основными причинами возникновения пожаров и гибели людей являются неосторожное обращение с огнём, нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации электроприборов и неисправность печного отопления. Подавляющая часть населения не имеет чёткого представления о реальной опасности пожаров, система мер по противопожарной пропаганде и обучению недостаточно эффективна. В результате для большинства граждан пожар представляется маловероятным событием, игнорируются противопожарные требования и как следствие, около 80% пожаров происходит по причине неосторожного обращения с огнём.
Анализ причин, от которых возникают пожары и гибнут люди, убедительно показывает, что предупредить их возможно, опираясь на средства противопожарной пропаганды, одним из видов которой является обучение населения, включая обучение элементарным навыкам поведения в экстремальных ситуациях, умение быстро производить эвакуацию, воспрепятствовать распространению огня. Для стабилизации обстановки с пожарами Администрацией Байкальского сельсовета ведётся определённая работа по предупреждению пожаров:
- качественное повышение уровня обеспечения пожарной безопасности населения;
- повышение эффективности мероприятий по минимизации риска пожаров, угроз жизни и здоровью.
Основными направлениями деятельности, которые могут обеспечить уменьшение рисков пожаров, являются:
- обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения;
- обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;
- обеспечение мероприятий по устройству минерализованных полос населенных пунктов, расположенных вблизи с лесными массивами;
- организация обучения населения мерам пожарной безопасности;
- участие добровольных пожарных в тушении пожаров;
- участие общественности в профилактических мероприятиях по предупреждению пожаров и гибели людей.
С целью предотвращения материального ущерба и гибели людей в результате пожаров одним из рычагов в этой работе является программа «Обеспечение пожарной безопасности в населенных пунктах Байкальского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области на 2026 -2028 годы».
2. Основные цели и задачи Программы.
Основной целью Программы является усиление системы противопожарной защиты Байкальского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области, создание необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, снижение гибели и травматизма людей на пожарах, уменьшение материального ущерба от пожаров. Для достижения цели необходимо решение следующих задач:
- целенаправленное информирование жителей Байкальского сельсовета о происходящих пожарах, их последствиях, мерах предупредительного характера, о путях обеспечения пожарной безопасности;
- совершенствование противопожарной пропаганды при использовании средств массовой информации, наглядной агитации, листовок, личных бесед с гражданами, достижение в этом направлении стопроцентного охвата населения;
- обеспечение первичными средствами пожаротушения, средствами звуковой сигнализации.
Предусмотренные в Программе мероприятия (Приложение 1)имеют характер первичных мер пожарной безопасности и ставят своей целью решение наиболее острых проблем укрепления противопожарной защиты территории Байкальского сельсовета за счет целевого выделения бюджетных средств, при освоении которых создадутся необходимые условия для укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан от пожаров.
3.Сроки реализации программы
Реализацию Программы предполагается осуществить в течение 2026-2028 годов.
4. Механизм реализации программы.
Реализация Программы обеспечивается в пределах средств, предусмотренных бюджетом администрации Байкальского сельсовета на соответствующий финансовый год.
Администрация Байкальского сельсовета ежегодно уточняет, с учётом выделяемых на Программу финансовых средств, целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы и состав её исполнителей.
Исполнители заключают договоры для реализации мероприятий Программы в соответствии с законодательством, принимают и оплачивают произведённую и доставленную продукции (выполненные работы, оказанные услуги), необходимые для реализации мероприятий программы, в соответствии с условиями соответствующих договоров. Договоры с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) заключается в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставку товаров выполнение работ, оказание услуг для государственных (муниципальных) нужд.
В ходе реализации Администрация Байкальского сельсовета обеспечивает координацию и контроль деятельности исполнителей программы.
5. Сведения о распределении объёмов финансирования Программы по годам.
Финансовые средства для реализации Программы, формируются за счёт бюджета администрации Байкальского сельсовета. Объёмы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании муниципального бюджета, на соответствующий год исходя из возможностей муниципального бюджета.
Общий объём финансирования программы составляет 67,5 тыс. рублей
Муниципальная целевая программа
Всего 67,5
(тыс. рублей)
Объёмы финансирования из средств муниципального бюджета (тыс. рублей)
2026г.-22,5
2027г.-22,5
2028г.-22,5
6. Оценка эффективности реализации программы:
- Постоянное обеспечение обустройства сельских населенных пунктов, прилегающих к лесным массивам, противопожарными минерализованными полосами;
- уровень информированности населения о необходимости соблюдения правил пожарной безопасности;
В результате реализации Программы ожидается:
- улучшение противопожарной обстановки и создание безопасной среды для проживания населения на территории сельского поселения;
- совершенствование местной противопожарной системы;
К количественным показателям реализации Программы относятся:
- увеличение средств социальной рекламы и пропаганды направленной на соблюдение мер противопожарной безопасности.
7. Контроль за ходом реализации программы.
Финансирование Программы осуществляется за счёт средств муниципального бюджета Байкальского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области.
Заказчик программы содействует своевременному и полному обеспечению программных мероприятий с финансовыми ресурсами, контролирует использование финансовых средств по назначению.
После утверждения Программы, предложенные мероприятия обеспечиваются финансовыми ресурсами, предусмотренными муниципальным бюджетом и осуществляют функции, права и обязанности заказчика.
Основной механизм выполнения Программы – ежеквартальное утверждение планов и конкретных исполнителей программных мероприятий, заключение договоров, а также контрактов и соглашений с исполнителями отдельных мероприятий. Заказчик Программы с учётом выделяемых на её реализацию финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям. При необходимости заказчик Программы вносит в установленном порядке предложения об изменении или продлении срока реализации программных мероприятий. Заказчик ведёт учёт и осуществляет хранение документов, касающихся Программы (заключение, соглашение, договоры, контракты, постановления, распоряжения, акты сверки выполненных работ и т.д.).
Контроль ведётся на основе отчётности, заключённых договоров, контрактов и соглашений и включает:
- ежеквартальную отчётность о реализации программных мероприятий и рациональном использовании исполнителями выделяемых финансовых средств;
- качество выполненных мероприятий;
- сроки выполнения договоров, контрактов, соглашений.
Исполнители программных мероприятий в установленном порядке представляют отчёт о целевом использовании полученных финансовых средств.
Администрация Байкальского сельсовета ежегодно в составе отчёта об исполнении районного бюджета представляет муниципальному Совету депутатов отчёт о ходе реализации районной целевой Программы за прошедший период.
Мониторинг выполнения мероприятий программы проводится на основании представленных исполнителями в администрацию Байкальского сельсовета информации.
Администрация представляет Главе Байкальского сельсовета:
а) ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчёт о ходе реализации программы по форме (приложение 4);
б) ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, годовой отчёт о ходе реализации программы по форме (приложение 5);
в) итоговую информацию о результатах выполнения мероприятий программы к 20 февраля 2027 года.
8. План мероприятий на 2026 -2028 годы по
реализации программы.
№
п/п
Противопожарные мероприятия
Место проведения.
Исполнитель (учреждение)
Источник финансирования
Код по КОС
ГУ
Объём финансирования
(тыс. руб.)
1.
Устройство (обновление) минерализованных (защитных) полос.
д. Байкал- 1000м,
д. Вознесенка-1300 м,
д. Малиновка-1700м
ИП «Никитина Е.А.»
МБ
60,0
2.
Приобретение противопожарного инвентаря
Административное здание
Администрация Байкальского сельсовета
МБ
6,0
3.
Изготовление памяток, инструкций по мерам пожарной безопасности.
д. Байкал,
д. Вознесенка,
д. Малиновка
Администрация
Байкальского сельсовета
МБ
1,5
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий муниципальной Программы
«Обеспечение пожарной безопасности на территории Байкальского сельсовета на 2026-2028 годы»
Таблица 1
Мероприятия
Источник финансирования
Объем финансирования (тыс. руб.)
Срок исполнения
Исполнитель
2026
2027
2028
всего
1.
Организационное обеспечение реализации
Программы
Бюджет сельского поселения
1.1
Разработка и утверждение комплекса мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального жилищного фонда и частного жилья (на следующий год)
3 квартал текущего года
Администрация
Байкальского сельсовета
1.2
Информирование жителей о порядке действий при пожаре посредством размещения информации в муниципальных СМИ
Без финансирования
-
-
-
-
2026-2028
Администрация
Байкальского сельсовета
в «Официальном Вестнике Байкальского сельсовета», на официальном сайте администрации
2.
Обеспечение подготовки и размещения в местах массового пребывания граждан информационных материалов о действиях в случае возникновения пожара, а также размещение соответствующей информации на стендах
Без финансирования
Весь период
Администрация
Байкальского сельсовета
3.
Изготовление, приобретение буклетов, плакатов, памяток
Бюджет сельского поселения
0,5
0,5
0,5
1,5
2026-2028
Администрация
Байкальского сельсовета
4.
Проведение с населением инструктажей под роспись по вопросам пожарной безопасности со стопроцентным охватом населения
Без финансирования
Весь период
Администрация Байкальского сельсовета
5
Приобретение противопожарного инвентаря
Бюджет сельского поселения
2,0
2,0
2,0
6,0
Весь период
Администрация
Байкальского сельсовета
6
Устройство (обновление) минерализованных полос вокруг населённых пунктов
д.Малиновка-1700м, д.Вознесенка-1300м, д.Байкал-1000м
Бюджет сельского поселения
20,0
20,0
20,0
60,0
Ежегодно в весенний и осенний периоды
Администрация
Байкальского сельсовета
7
Контроль за состоянием пожарных водоёмов, гидрантов, путей подъезда к ним
Без финансирования
Ежегодно в весенний и осенний период
Администрация
Байкальского сельсовета
8
Подготовка переносных ранцев и воздуходувки к тушению весенних палов
Без финансирования
Ежегодно в весенний период
Администрация
Байкальского сельсовета
Итого за весь период:
22,5
22,5
22,5
67,5
Приложение 4
ЕЖЕКВАРТАЛЬНЫЙ ОТЧЕТ О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Муниципальной программы «Обеспечение пожарной безопасности в населенных пунктах Байкальского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области на 2026-2028 годы» за ______ год
Всего
Муниципальный бюджет
Областной бюджет
Внебюджетные источники
Федеральный бюджет
Выполнение мероприятий программы
Федеральный
бюджет
Выполненные
мероприятия
программы
профинан-
сировано
освоено
план
на
год
профинан-
сировано
освоено
план
на
год
профинан-
сировано
освоено
профи-
нанси-
ровано
освоено
расшиф-
ровка
источника
финанси-
рования
профинансировано
освоено
профи-
нанси-
ровано
освоено
всего
в том
числе
креди-
тор-
ская
задол-
жен-
ность
всего
в том
числе
креди-
тор-
ская
задол-
жен-
ность
всего
в том
числе
креди-
тор-
ская
задол-
жен-
ность
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
15
16
17
Приложение 5
ГОДОВОЙ ОТЧЕТ О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Муниципальной программы «Обеспечение пожарной безопасности в населенных пунктах Байкальского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области на 2026-2028 годы» за ______ год
Всего
Муниципальный бюджет
Областной бюджет
Внебюджетные источники
Федеральный бюджет
Выполнение мероприятий программы
Федеральный
бюджет
Выполненные
мероприятия
программы
профинан-
сировано
освоено
план
на
год
профинан-
сировано
освоено
план
на
год
профинансировано
освоено
про-
финан-
сиро-
вано
освоено
расшиф-
ровка
источ-
ника
финанси-
рования
профинансировано
освоено
про-
финан-
сиро-
вано
освоено
всего
в том
числе
креди-
тор-
ская
задол-
жен-
ность
всего
в том
числе
креди-
тор-
ская
задол-
жен-
ность
всего
в том
числе
креди-
тор-
ская
задол-
жен-
ность
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
15
16
17